兩會｜全國政協(xié)委員洪杰：引領(lǐng)綠色消費變革，促進綠色發(fā)展升級

全國政協(xié)委員、三棵樹董事長兼總裁　洪杰

　　今年全國兩會期間，全國政協(xié)委員、三棵樹董事長兼總裁洪杰就綠色消費、綠色發(fā)展等問題暢談了自己的看法。

　　洪杰表示，當(dāng)今世界，綠色發(fā)展已是全人類面臨的共同重大課題。綠色發(fā)展已經(jīng)是中國高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。我們認為，綠色發(fā)展需要綠色消費的牽引。十四五規(guī)劃提出，要促進消費向綠色、健康、安全發(fā)展，穩(wěn)步提高居民消費水平。2022年1月18日，國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部等7個部委會同有關(guān)部門研究制定了《促進綠色消費實施方案》。方案提出了食品、衣著、居住、交通、文旅、綠電、公共機構(gòu)綠色消費方案，標志我國綠色消費頂層設(shè)計方案出臺。

　　2022年12月14日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》，明確提出大力倡導(dǎo)綠色低碳消費，內(nèi)容涉及健全綠色低碳產(chǎn)品生產(chǎn)和推廣機制，積極發(fā)展綠色低碳消費市場，促進居民耐用消費品綠色更新和品質(zhì)升級，建立健全綠色產(chǎn)品標準、標識、認證體系和生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，以及倡導(dǎo)節(jié)約集約的綠色生活方式等等方面。

　　未來中國消費轉(zhuǎn)型升級的一個重要突破口將是綠色消費，也即是以綠色消費升級帶動綠色制造升級。

　　雖然綠色發(fā)展，綠色消費已經(jīng)是必然趨勢，我國也制定了綠色發(fā)展長期規(guī)劃和實施方案，但目前看，還存著一些需要盡快加以解決的問題：

　　1、企業(yè)綠色研發(fā)動力不足。企業(yè)將很大程度上承擔(dān)經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型升級的重任，但綠色產(chǎn)品的研發(fā)，難度大、投入高，增加了企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險，導(dǎo)致許多企業(yè)以求穩(wěn)為主，在綠色低碳研發(fā)上動力不足。另外各個綠色企業(yè)之間的生產(chǎn)原料供給，尚未形成一個井然有序的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　2、消費者綠色消費動力不足。相比傳統(tǒng)產(chǎn)品，綠色低碳產(chǎn)品更加環(huán)保和健康，可以更好地滿足人民群眾對美好生活向往，特別是消費能力較強的消費者，更容易接受高品質(zhì)的綠色產(chǎn)品。但整體而言，民眾綠色低碳消費意識比較薄弱，加之綠色低碳產(chǎn)品價格相對較高，而近年來，我國整體消費動力疲軟，導(dǎo)致綠色低碳產(chǎn)品現(xiàn)實接受度較低。

　　3、綠色低碳市場管理不夠規(guī)范。綠色低碳產(chǎn)品的認證是綠色消費的基礎(chǔ)條件，目前缺乏統(tǒng)一的標準和權(quán)威的認證，導(dǎo)致市場上綠色低碳產(chǎn)品魚龍混雜，消費者容易產(chǎn)生混淆；一些企業(yè)炒作“低碳”概念，以假充真，違法成本低，影響消費者信心。這些都不利于真正綠色產(chǎn)品的推廣。

　　4、有關(guān)政策有待進一步完善。當(dāng)前央行碳減排支持工具目前僅覆蓋清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術(shù)三個領(lǐng)域，暫未將低碳產(chǎn)品替代高碳產(chǎn)品的項目列入支持領(lǐng)域，例如建材行業(yè)外墻仿石涂料替代傳統(tǒng)石材、瓷磚的情況下，可以大量減少碳排放，但政策對類似領(lǐng)域的支持不夠到位。

　　國家應(yīng)加大對綠色低碳企業(yè)的支持力度。盡快落地綠色產(chǎn)品政府采購制度，引導(dǎo)國有企業(yè)采購綠色產(chǎn)品；提升政策區(qū)分度，使綠色企業(yè)享受優(yōu)于一般企業(yè)的財政、稅收、融資的支持；鼓勵綠色供應(yīng)鏈建設(shè)，要求綠色原材料達到一定比例，才能認定為綠色低碳產(chǎn)品。

　　進一步鼓勵綠色低碳消費。加大宣傳力度，鼓勵消費者購買綠色低碳產(chǎn)品，同時，完善綠色低碳產(chǎn)品消費激勵措施，鼓勵有條件的地方探索建立積分獎勵等方式促進綠色消費。參考此前家電下鄉(xiāng)有關(guān)政策，制定全面系統(tǒng)的綠色建材下鄉(xiāng)補貼政策。

　　規(guī)范市場管理。加快出臺統(tǒng)一的綠色低碳產(chǎn)品標準、認證、標識體系，并統(tǒng)一組織實施。對符合標準的綠色產(chǎn)品頒發(fā)證書、授權(quán)使用統(tǒng)一的低碳標識，同時嚴格市場管理，清理假冒、不規(guī)范使用低碳標識的商品，讓真正綠色低碳產(chǎn)品能脫穎而出。

　　加大對低碳產(chǎn)品的支持力度。建議考慮研究出臺以碳減排貢獻量為核心指標、以權(quán)威碳排放第三方評估機構(gòu)參與的低碳產(chǎn)品替代高碳產(chǎn)品的標準和認定方法，并比照央行碳減排支持工具貸款利率給與政策貸款支持，比照《支持綠色發(fā)展稅費優(yōu)惠政策指引》給與稅收優(yōu)惠，使綠色低碳產(chǎn)品擁有更好的競爭力。