聚焦｜中國涂料行業(yè)代表出席聯(lián)合國環(huán)境署“三公約”締約方大會

　　2023年5月1日，聯(lián)合國環(huán)境署化學(xué)品“三公約”的締約方大會（即《控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》第十六次締約方大會，《關(guān)于在國際貿(mào)易中對某些危險化學(xué)品和農(nóng)藥事先知情同意程序的鹿特丹公約》第十一次締約方大會和《關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》第十一次締約方大會）在瑞士日內(nèi)瓦開幕。本次大會的主題為“加快行動：實現(xiàn)化學(xué)品和廢物健全管理目標(biāo)”。來自147個締約方國家以及相關(guān)國際組織的代表出席了本次大會。

　　目前，《斯德哥爾摩公約》具有幾乎覆蓋全球的法律約束力。2005年我國國務(wù)院批準(zhǔn)成立了“履行斯德哥爾摩公約工作協(xié)調(diào)組”，該工作組由生態(tài)環(huán)境部等14個部門組成，并建立了國內(nèi)的履約協(xié)調(diào)機制，形成了有力的履約合力。

　　經(jīng)中華人民共和國政府委派，生態(tài)環(huán)境部固體廢物和化學(xué)品管理司司長周志強作為團長，率領(lǐng)代表團出席了本次會議。中國涂料工業(yè)協(xié)會應(yīng)邀參加本次會議，并就“UV-328紫外線吸收劑在涂料中應(yīng)用的特殊豁免問題”進行了談判。

中國涂料工業(yè)協(xié)會代表（前排左二）參加本次會議

　　生態(tài)環(huán)境部固體廢物和化學(xué)品管理司司長周志強和工業(yè)和信息化部節(jié)能司司長丁志軍，代表中國政府在締約方代表大會的發(fā)言中，對POPs的管控、廢塑料的治理等提出了積極和建設(shè)性的意見，對我國近期發(fā)布的危險化學(xué)品管控清單和政策法規(guī)進行了簡要的介紹，并對“三公約”文件條款的修改提出了具體的意見和建議。

　　UV-328作為新的持久性有機污染物（POPs）被列入增列議程進行討論。因其可吸收全光譜紫外線來保護漆膜，UV-328被用作紫外線吸收劑，主要應(yīng)用于汽車、高鐵、工程機械及工業(yè)防腐涂料。2022年10月，中國涂料工業(yè)協(xié)會代表涂料行業(yè)向生態(tài)環(huán)境部提出了特殊豁免的申請和理由。并在當(dāng)年10月底召開的《關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》的新POPs科學(xué)審查網(wǎng)絡(luò)預(yù)備會議上，生態(tài)環(huán)境部對外合作中心和中國涂料工業(yè)協(xié)會提出豁免的具體理由。

　　關(guān)于UV-328增列接觸小組3天會議的討論中，本著“對應(yīng)用范圍的豁免要精準(zhǔn)限制”的原則，生態(tài)環(huán)境部對外合作中心張彩麗和中國涂料工業(yè)協(xié)會馬軍代表中國對UV-328的特殊豁免議案逐字逐條進行了討論和修改，特別對特殊豁免應(yīng)用范圍描述的英文表述反復(fù)推敲并向大會秘書組提出了修改意見。在5月4日的接觸小組會議上，各國締約方代表終于對UV-328的特殊豁免提案達成了一致的意見，并在5月5日的締約方全體大會通過并形成正式文件。

　　本次會議，達到了預(yù)期的效果，增強了中國涂料行業(yè)在國際上的影響力，為推動涂料行業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出了貢獻。中國涂料工業(yè)協(xié)會的積極參與得到了國家生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部的認(rèn)可，將持續(xù)關(guān)注“三公約”對涂料行業(yè)的影響，并進一步向相關(guān)部門建言獻策。

中國涂料工業(yè)協(xié)會總工程師馬軍（左一）在會議現(xiàn)場