《西安市建筑裝飾裝修條例》有望10月出臺

 
     今年4月6日，《西安市建筑裝飾裝修條例(征求意見稿)》面向社會征求意見。如今，這項條例進展到了什么程度？建筑裝飾業(yè)具體存在著那些問題以及如何規(guī)范？對此，本報記者專訪了西安市建筑裝飾業(yè)管理辦公室(以下簡稱市裝飾辦)主任周少東。
 
　　記者：目前西安市建筑裝飾企業(yè)發(fā)展格局怎樣？建筑裝修項復(fù)雜的工程，市裝飾辦如何推動行業(yè)走向規(guī)范？
 
　　周主任：自2009年，西安市室內(nèi)裝飾業(yè)管理辦公室與市建筑裝飾業(yè)管理辦公室整合設(shè)置為西安市建筑裝飾業(yè)管理辦公室后，徹底結(jié)束了“一個行業(yè)，兩種資質(zhì)”的現(xiàn)狀。市裝飾辦代表政府部門，對裝飾行業(yè)進行管理，工作職能包括裝飾資質(zhì)管理、裝飾工程施工許可管理、裝飾工程質(zhì)量安全監(jiān)督、裝飾市場監(jiān)察、對裝飾材料進行備案管理、對西安市住宅裝飾裝修行業(yè)準(zhǔn)入進行宏觀指導(dǎo)等。
 
　　由于房地產(chǎn)住宅、寫字樓、商業(yè)與既有建筑改造工程規(guī)模的擴大，公共裝修與住宅裝修市場的發(fā)展都比較快，目前全市裝飾裝修企業(yè)有近2000家。為規(guī)范市場，市裝飾辦已經(jīng)從2011年開始，每年組織開展對全市建筑裝飾企業(yè)進行資質(zhì)動態(tài)規(guī)范化考核工作，即利用信息化等手段，對企業(yè)取得資質(zhì)后是否繼續(xù)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進行動態(tài)核查。
 
　　記者：此前，《西安市建筑裝飾裝修條例(征求意見稿)》面向社會征求意見，引起了廣泛關(guān)注。能不能透露一下該條例目前的進展情況以及具體內(nèi)容？
 
　　周主任：這項修訂條例有望在今年10月前出臺，具體情況還需要時間，因為需經(jīng)市大人審議通過才行。倘若這個條例能夠順利出臺，就能從整個流程上對市場進行規(guī)范?！稐l例》要求，施工單位除了必須具有相應(yīng)資質(zhì)，還應(yīng)使用安全、節(jié)能環(huán)保的材料；作業(yè)過程中要對裝飾裝修所產(chǎn)生的各種廢棄物進行堆放及清運，并在工程竣工驗收前委托具有民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染檢測資質(zhì)的檢測機構(gòu)，對室內(nèi)的空氣環(huán)境質(zhì)量進行檢測等。
 
　　如果《條例》順利出臺，將會在此基礎(chǔ)上制定“西安市住宅裝飾裝修實施細則”和“西安市裝飾材料備案實施細則”，對住宅裝修和裝飾材料進行規(guī)范。比如對裝飾企業(yè)和材料進行分類、備案、建立信用檔案，對外發(fā)布社會信息，引導(dǎo)消費者購買合格產(chǎn)品。條例以及細則的實施，一方面離不開工商局、質(zhì)監(jiān)局、房地局的管理和幫助，另一方面，其中的難點在于住宅裝修。由于住宅裝修的對象是自然人，而不像公共裝修是法人，所以無法通過強制的辦法來控制施工資質(zhì)。比如有些業(yè)主就愛找游擊隊裝修，他們的態(tài)度就是“我找誰裝修礙著你什么事了？”
 
　　記者：現(xiàn)在家裝公司稱利潤越來越薄，消費者則覺得價格偏高，服務(wù)不夠?qū)I(yè)，如何讓這兩者之間達到信任與服務(wù)的平衡？
 
　　周主任：整體服務(wù)上看，西安市家裝公司的水平和從業(yè)人員素質(zhì)確實需要提高。我曾經(jīng)以業(yè)主的身份實地考察一些家裝公司，發(fā)現(xiàn)小年輕們總想著你趕緊簽單子，對專業(yè)知識根本不怎么懂。而且現(xiàn)在裝飾公司把主材也吸納到了裝修流程中來，服務(wù)項目很多，但做不到專業(yè)。
 
　　裝修價格受多方面元素的影響，其中，設(shè)計師拿回扣現(xiàn)象已經(jīng)普遍成為了一種行業(yè)潛規(guī)則。有些管的嚴一些，有的睜一只眼閉一只眼，任憑設(shè)計師掙“材料錢”。這樣一來，會造成裝修價格的虛高。企業(yè)應(yīng)通過內(nèi)部管理制度，提供透明度，引導(dǎo)消費者選擇規(guī)范的材料和供應(yīng)商。
 
　　記者：現(xiàn)在各家裝公司使用的合同不統(tǒng)一，裝修材料的檢測單位也不一樣。存在這些現(xiàn)象的原因是什么？管理時應(yīng)該如何側(cè)重？
 
　　周主任：現(xiàn)在的家裝公司有的是本地合同、自制合同，有些是外地合同，項目過于簡單、計價方式也不明確，對消費者產(chǎn)生了一些困擾。下一步，我們將重新制定相對合理的家裝合同示范文本，從裝飾公司、消費者以及整個建筑裝飾環(huán)境的角度出發(fā)，并推廣使用。
 
　　裝飾材料就更復(fù)雜了，光是品類就包括了油漆涂料、五金電料、木門地板等，質(zhì)量參差不齊。檢測機構(gòu)并不統(tǒng)一，檢測方式分為抽檢和送檢兩種方式。這兩種方式都只對產(chǎn)品部分批次進行檢驗。所以，大多數(shù)材料都有合格證，但有合格證并不等于合格的產(chǎn)品。很多消費者購買時并不看合格證，而是根據(jù)經(jīng)濟能力來購買。大多數(shù)裝修材料并非在西安生產(chǎn)，從源頭上管理并不現(xiàn)實，會側(cè)重于在流通環(huán)節(jié)和銷售終端進行監(jiān)督。
 
　　記者：業(yè)主滿意度直接影響家裝行業(yè)的口碑，你認為消費者應(yīng)如何選擇裝飾裝修？建筑裝飾行業(yè)應(yīng)該怎樣打造口碑？
 
　　周主任：還是要選擇有口皆碑的家裝品牌，并且重視材料的環(huán)保性。比如門、窗套、櫥柜等材料會產(chǎn)生甲醛，尤其是家具使用的板材多，更不可避免。另外，石材也有放射性，而且合格指標(biāo)不一。實際裝修時，還是應(yīng)盡量減少石材的使用，木制作選擇合格產(chǎn)品。
 
　　與此同時，樹立好企業(yè)的正面形象，還是要通過報紙、電臺、網(wǎng)絡(luò)、戶外等多種渠道來進行推廣。展會也是其中的一種方式，不過目前西安的展會過多，而且零散，普遍反映效果不是很好，并且給參展商增加了一些負擔(dān)。建議每年定期舉辦2—4次，把展會質(zhì)量進行提升，為市民選擇住宅裝修企業(yè)以及裝飾材料提供好的環(huán)境以及指導(dǎo)作用。
 
 
　　來源：西安晚報