關(guān)于涂料行業(yè)環(huán)境保護(hù)綜合名錄（2017年版）及相關(guān)政策

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　　根據(jù)國務(wù)院部署，環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院自2007年以來，組織有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和研究機(jī)構(gòu)制定《環(huán)境保護(hù)綜合名錄》（以下簡稱《綜合名錄》），并提供給發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、商務(wù)部、人民銀行等14個(gè)有關(guān)部委，作為制定、調(diào)整環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策和市場(chǎng)監(jiān)管政策的重要依據(jù)。同時(shí)，向社會(huì)公開發(fā)布《綜合名錄》，為市場(chǎng)主體開展綠色投資、綠色生產(chǎn)以及綠色消費(fèi)等活動(dòng)提供重要參考。

　　2017年2月，由環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院牽頭、中國涂料工業(yè)協(xié)會(huì)等多家單位協(xié)作，綜合調(diào)研情況和各方面建議，修改形成了《環(huán)境保護(hù)綜合名錄（2017年版）（征求意見稿）》（以下簡稱《綜合名錄（征求意見稿）》）。并于2017年5月，將《綜合名錄（征求意見稿）》正式印送相關(guān)部委、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、部內(nèi)各司局以及地方環(huán)保廳局征求意見。

　　影響：《綜合名錄》已經(jīng)廣泛應(yīng)用于國家產(chǎn)業(yè)、金融、稅收、貿(mào)易等政策的制定工作中，運(yùn)用機(jī)制逐步常態(tài)化、制度化。目前，《綜合名錄》中的400余種“高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”（以下簡稱“雙高”）產(chǎn)品被取消了出口退稅，或者被禁止加工貿(mào)易；150余項(xiàng)“雙高”產(chǎn)品或重污染工藝被發(fā)展改革委納入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（2013年修正版）的淘汰類、限制類條目；財(cái)政部、稅務(wù)總局印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄〉的通知》（財(cái)稅〔2015〕78號(hào)）明確要求：銷售綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)，不屬于“環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境保護(hù)綜合名錄》中的‘高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)’產(chǎn)品或者重污染工藝”才可享受該項(xiàng)稅收優(yōu)惠；財(cái)政部、稅務(wù)總局印發(fā)的《關(guān)于對(duì)電池、涂料征收消費(fèi)稅的通知》（財(cái)稅〔2015〕16號(hào)）將《綜合名錄》中的溶劑型涂料產(chǎn)品、電池產(chǎn)品，納入消費(fèi)稅征收范圍；銀監(jiān)會(huì)及多地銀監(jiān)部門多次轉(zhuǎn)發(fā)《綜合名錄》，作為制定和調(diào)整相關(guān)信貸政策的依據(jù)。

　　近年來隨著國家接連頒布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，為緊密配合相關(guān)政策的實(shí)施，《環(huán)境保護(hù)綜合名錄》涂料、顏料部分的政策制定重點(diǎn)主要集中在高VOCs涂料產(chǎn)品以及含鉛等重金屬涂料及原材料產(chǎn)品，對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的不同階段VOCs含量限定做了詳細(xì)規(guī)定，例如，2015年《環(huán)境保護(hù)綜合名錄（2015年版）》中增加的5類產(chǎn)品詳細(xì)信息如下。

　　《環(huán)境保護(hù)綜合名錄（2017年版）（征求意見稿）》在2015年版的基礎(chǔ)上，新增了“雙高”產(chǎn)品52種，其中涂料行業(yè)增加產(chǎn)品5種，分別是：高VOCs低固含汽車修補(bǔ)涂料、高VOCs低固含集裝箱涂料、高VOCs低固含工程機(jī)械涂料、含鉛的道路標(biāo)線涂料、含苯胺的環(huán)氧地坪涂料，具體信息見下表。

　　《環(huán)境保護(hù)綜合名錄（2017年版）（征求意見稿）》在涂料、顏料行業(yè)方面以及涂料用樹脂、無機(jī)鹽等原材料方面，歸入“涂料制造”（編碼2641）的涂料產(chǎn)品類別共47項(xiàng)，“無機(jī)鹽制造”（編碼2613）2項(xiàng)，“有機(jī)化學(xué)原料制造”（編碼2614）7項(xiàng)，“初級(jí)形態(tài)塑料及合成樹脂制造”（編碼2651）4項(xiàng)，見下表：

“高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”產(chǎn)品名錄（2017年版）（涂料、顏料相關(guān)部分）

　?。ōh(huán)境特性一欄中，為簡明起見，以GHW代表“高污染”、以GHF代表“高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”。）