國家級行業(yè)協(xié)會商會脫鉤改革全面鋪開，2020年8月底前全面完成

　　日前，國家發(fā)展改革委、中央組織部、民政部、財政部、國資委、外交部、中央和國家機關(guān)工委、中央編辦、國管局、北京市外辦、國家信息中心等部門，在北京聯(lián)合組織召開了全面推開行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤改革工作動員部署暨專題培訓，全面貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)<行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤總體方案>的通知》精神和國家發(fā)展改革委、民政部等十部門《關(guān)于全面推開行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤改革的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）要求，進行了全面動員部署和政策解讀。

　　按照《總體方案》、《實施意見》及有關(guān)配套文件要求，脫鉤重點圍繞落實“五分離、五規(guī)范”的改革要求展開：一是實現(xiàn)機構(gòu)分離，規(guī)范綜合監(jiān)管關(guān)系。二是實現(xiàn)職能分離，規(guī)范行政委托和職責分工關(guān)系。三是實現(xiàn)資產(chǎn)財務分離，規(guī)范財產(chǎn)關(guān)系。四是實現(xiàn)人員管理分離，規(guī)范用人關(guān)系。五是實現(xiàn)黨建外事等事項分離，規(guī)范管理關(guān)系。

　　同時，著重強調(diào)在推進脫鉤改革過程中把握好“五不脫”：一是堅持“脫鉤不脫黨的領(lǐng)導”；二是堅持“脫鉤不脫監(jiān)管、改革與監(jiān)管同步”；三是堅持“脫鉤不脫行業(yè)指導”；四是堅持“脫鉤不脫扶持”；五是堅持“脫鉤不脫服務”。

　　2015年中辦、國辦印發(fā)《行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤總體方案》以來，國家發(fā)展改革委、民政部會同有關(guān)部門積極穩(wěn)妥推進行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤改革工作，先后開展了三批試點工作，取得了積極成效。目前，在民政部登記注冊的全國性行業(yè)協(xié)會商會共計844家，納入脫鉤改革范圍的795家，其中通過三批試點已完成422家全國性協(xié)會和5318家省級及省廳注冊的協(xié)會實現(xiàn)與行政機關(guān)脫鉤，其余373家國家級行業(yè)協(xié)會商會要在2020年8月31日前全部完成脫鉤改革。

　　中國涂料工業(yè)協(xié)會位列373家擬脫鉤名單中，將按照進度時間要求完成脫鉤改革工作。按照全部改革政策要求，實施“脫鉤改革”后：中國涂料工業(yè)協(xié)會的黨組織領(lǐng)導機關(guān)仍為國資委、石化聯(lián)合會履行代管職能；中國涂料工業(yè)協(xié)會自成立以來就定位于遵循市場化運作的社團組織，與行政機關(guān)或事業(yè)單位無掛靠關(guān)系、未承載國家行政管理職能、不享受國家財政撥款、不涉及行政事業(yè)人員編制。因此，脫鉤改革對協(xié)會本身并無任何實質(zhì)性影響。

　　《實施意見》突出要全面加強行業(yè)協(xié)會商會黨建工作，完善綜合監(jiān)管體制，實現(xiàn)協(xié)會依法直接登記、獨立運行，行政機關(guān)依法監(jiān)管并提供服務，形成新型政會關(guān)系。伴隨“行業(yè)協(xié)會商會脫鉤改革”的全面實施，促成了各類國家級行業(yè)協(xié)會站在同一起跑線、規(guī)范化運行；更加有利于中國涂料工業(yè)協(xié)會在更加寬松的氛圍環(huán)境下，展示其在涂料行業(yè)的影響力、凝聚力，發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢，通過行業(yè)標準、法規(guī)的制定與組織實施，引導和推動我國涂料行業(yè)健康發(fā)展，更好地為廣大會員單位服務，積極參與政府購買服務；更加有效地踐行“為企業(yè)服務、為政府服務、為行業(yè)振興發(fā)展”的宗旨，展現(xiàn)“推動創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展、傾情奉獻”的協(xié)會精神。