近日,全國人大代表、三棵樹涂料股份有限公司董事長兼總裁洪杰在接受媒體采訪時(shí)透露了2020年兩會他帶來的關(guān)于加快推進(jìn)國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案落地,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和就業(yè)的建議。
洪杰表示:“截至目前,我國職業(yè)教育雖然取得了長足的進(jìn)步,但與國家戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對職業(yè)教育的要求相比仍有較大差距,在整個(gè)教育事業(yè)中仍屬于薄弱環(huán)節(jié)。”
洪杰表示,社會上重普教、輕職教的問題突出,大企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性不高,導(dǎo)致大部分傳統(tǒng)職業(yè)院校在生源數(shù)量、教學(xué)質(zhì)量、學(xué)員就業(yè)安置等方面仍存在較多問題。如何突破職業(yè)教育政策落地難這個(gè)問題,仍是各級政府要解決的重大問題。
洪杰認(rèn)為,導(dǎo)致職業(yè)教育政策落地難問題的主要原因有幾個(gè)方面:第一,全社會對職業(yè)教育的地位認(rèn)同度低;第二,職業(yè)院校的師資隊(duì)伍質(zhì)量不高;第三,供需不匹配問題;第四,國家對新生代職業(yè)工種缺乏政策引領(lǐng)且職業(yè)證書的認(rèn)證體系相對分散;第五,企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性不高;第六,職業(yè)教育存在多頭領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)象,協(xié)調(diào)機(jī)制未有效建立。
為加快推進(jìn)國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案落地,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和就業(yè),洪杰建議,要加大職業(yè)教育宣傳,提升當(dāng)代技能型人才的社會地位和收入水平,引導(dǎo)更多有潛力的學(xué)生通過職業(yè)教育來實(shí)現(xiàn)人生夢想;要提升職業(yè)教育學(xué)校老師社會地位和收入水平,使之與一般的普通高校待遇相當(dāng),辦得好的職業(yè)教育學(xué)校甚至超過普通高校待遇,從而吸引更多優(yōu)秀教師加入職業(yè)教育,推動“雙師型 ”教師制度的建設(shè)。
要引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)參與職業(yè)學(xué)校建設(shè)和產(chǎn)教融合。對龍頭企業(yè)參與辦職業(yè)學(xué)校的,幫助其申請中職和高職的學(xué)歷教育資格,給予在稅收、土地、職教人才引進(jìn)(落戶、子女教育、職稱評定等)、政策性資金補(bǔ)貼等方面進(jìn)行必要的扶持,依托企業(yè)推動產(chǎn)教融合。
要將社會分散的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)合并到當(dāng)?shù)貛姿殬I(yè)教育學(xué)校,方便“1+X證制度”的落地,同時(shí)提升職業(yè)教育學(xué)校的收費(fèi)收入,幫助其向市場化辦學(xué)轉(zhuǎn)型;建立教育部、人社部、工信部、財(cái)政部、發(fā)改委等相關(guān)部委的聯(lián)席會議機(jī)制,共同出臺更加協(xié)同的政策,指導(dǎo)地方政府各部門成立聯(lián)席工作小組,出臺確實(shí)可行的各地職業(yè)教育改革方案,加快推動國家職業(yè)教育改革方案的落地。
要加快推動國家職業(yè)大典工種體系和認(rèn)證體系升級,將廣大現(xiàn)代制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新興職業(yè)納入職業(yè)大典,并組織頭部企業(yè)制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),面向全社會發(fā)布從業(yè)資格管理辦法,推動從業(yè)者必須持證上崗。對于有能力自建特定工種認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系的企業(yè),給予國家層面的知識產(chǎn)權(quán)和認(rèn)證權(quán)利的認(rèn)可和保護(hù),以激勵更多企業(yè)參與工種設(shè)計(jì)和教育認(rèn)證體系的建設(shè)。在此基礎(chǔ)上,推動傳統(tǒng)職業(yè)教育向現(xiàn)代職業(yè)教育轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)供需匹配。
“在以上加快推動國家職業(yè)教育改革能落地的基礎(chǔ)上,大規(guī)模擴(kuò)大高職院校招生規(guī)模,大量增加職工技能提升和培訓(xùn),可以大大減輕這一、二年的就業(yè)壓力。”洪杰說。
談及政府對民營企業(yè)的鼓勵引導(dǎo)和支持時(shí),洪杰建議,當(dāng)前,要加快推動民營企業(yè)利用現(xiàn)代信息與通信及互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提升管理水平,提升效率,向高質(zhì)量生產(chǎn)轉(zhuǎn)型;加強(qiáng)銀行大數(shù)據(jù)信用調(diào)查分析能力,打通銀行征信過程中的各部門數(shù)據(jù)系統(tǒng),提高給中小微企業(yè)貸款的效率,降低其融資成本。