近日,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《四川省全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作實施方案》(以下簡稱《實施方案》),從強化安全風(fēng)險管控等多個方面對我省加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作作出部署。因此,隨著《實施方案》的印發(fā),明確要求進一步加強化工園區(qū)整治,解決安全生產(chǎn)突出問題。
去年4月,國務(wù)院安委會第十一考核巡查組在對我省2018年度安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查時指出,四川省化工園區(qū)和危險化學(xué)品建設(shè)項目安全風(fēng)險突出,存在‘因企設(shè)園’現(xiàn)象等問題。因此,《實施方案》重點在五個方面增添了舉措和要求。
在相關(guān)工作意見的基礎(chǔ)上,《實施方案》重點增添五項措施,包括:嚴(yán)格審批新建化工園區(qū),要求強化新建化工園區(qū)安全發(fā)展規(guī)劃,由四川省政府組織開展安全風(fēng)險評估、論證并完善和落實管控措施。清理整治現(xiàn)有化工園區(qū),按照《化工園區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則(試行)》和《化工園區(qū)(集中區(qū))整體性安全風(fēng)險評價導(dǎo)則》等要求,組織實施精準(zhǔn)化安全風(fēng)險排查評估,根據(jù)“一園一策”原則實施最嚴(yán)格的治理整頓,取消關(guān)閉一批安全風(fēng)險等級高的化工園區(qū)或化工集中區(qū)。完善化工園區(qū)配套功能,要求化工園區(qū)要根據(jù)實際需要規(guī)劃建設(shè)危險化學(xué)品專用停車場。推動化工園區(qū)一體化管理,推動完善落實化工園區(qū)安全防控措施,推動化工園區(qū)實行安全監(jiān)管、危險源監(jiān)控、人流物流管控、安全容量控制、應(yīng)急救援和社會化服務(wù)等為主要內(nèi)容的一體化管理。提升化工園區(qū)信息化監(jiān)管水平,推進化工園區(qū)安全生產(chǎn)信息化智能化平臺建設(shè),加快建成應(yīng)急管理部門與轄區(qū)內(nèi)化工園區(qū)和危險化學(xué)品企業(yè)聯(lián)網(wǎng)的遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。
同時,《實施方案》要求2020年底前,未按規(guī)定開展整體性安全風(fēng)險評價的化工園區(qū)(集中區(qū))需對照標(biāo)準(zhǔn)完成整體性安全風(fēng)險評價,確定安全風(fēng)險等級。2021年底前仍為A級的化工園區(qū)要予以關(guān)閉退出;2022年底前仍未達到C級(一般安全風(fēng)險)或D級(較低安全風(fēng)險)的化工園區(qū)予以關(guān)閉退出。在此期間,對安全風(fēng)險等級評估為A級(高安全風(fēng)險)的化工園區(qū),不批準(zhǔn)新、改、擴建危險化學(xué)品建設(shè)項目,并納入重點整頓和監(jiān)管范圍;對安全風(fēng)險等級評估為B級(較高安全風(fēng)險)的化工園區(qū),限制新、改、擴建危險化學(xué)品建設(shè)項目,限期整改提升。
在審批新建化工園區(qū)方面,四川省要求強化新建化工園區(qū)安全發(fā)展規(guī)劃,由省政府組織開展安全風(fēng)險評估、論證并完善和落實管控措施;
關(guān)于新建化工園區(qū)選址及規(guī)劃,《實施方案》要求,要強化新建化工園區(qū)安全發(fā)展規(guī)劃,由省政府組織開展安全風(fēng)險評估、論證并完善和落實管控措施。有關(guān)省直部門要制定化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定條件和管理辦法,并組織實施,今后就按照該管理辦法審批和管理化工園區(qū)或化工集中區(qū)。
此外,《實施方案》在中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》的重點任務(wù)分工方案基礎(chǔ)上,在安全風(fēng)險管控、全鏈條安全管理、企業(yè)主體責(zé)任、基礎(chǔ)支撐保障、安全監(jiān)管能力等方面,增添了30余項工作舉措。全面推進安全生產(chǎn)清單管理,督促各級各企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任方面增添了四項措施。