關(guān)注丨2022政府工作報(bào)告：支持商品房市場(chǎng)滿足購房者的合理住房需求

　　3月10日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心研究員、全聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)城市和既有建筑改造分會(huì)副會(huì)長趙路興在某品牌戰(zhàn)略發(fā)布會(huì)上介紹了最新一期政府工作報(bào)告關(guān)于住房、建筑領(lǐng)域的關(guān)鍵詞并進(jìn)行了解讀。

　　趙路興表示，2022年政府工作報(bào)告明確支持商品房市場(chǎng)更好滿足購房者的合理住房需求，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。其新意在于保障住房的剛需，同時(shí)滿足合理的改善性需求，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

　　趙路興認(rèn)為，通過報(bào)告，國家一是將房地產(chǎn)業(yè)再次被放到了重要位置。房地產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、鏈條長、涉及面廣，對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定具有重大影響。房地產(chǎn)市場(chǎng)基本面沒有變，住房需求在今后一個(gè)時(shí)期依然旺盛。住房是最大的消費(fèi)，房地產(chǎn)是最大的內(nèi)需。我國城鎮(zhèn)化率63.9%，仍處于城市快速發(fā)展階段，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口超過1100萬人，住房剛性需求旺盛。2021年全國房地產(chǎn)開發(fā)投資14.8萬億元，同比增長4.4%；住宅投資同比增長6.4%；商品住宅銷售15.65億平方米，是近年來的新高，同比增長1.1%。

　　二是今年增加對(duì)新市民、青年人等群體的專項(xiàng)住房供應(yīng)。住建部計(jì)劃建設(shè)籌集保障性租賃住房240萬套。新籌集公租房10萬套，棚戶區(qū)改造120萬套。“十四五”，將以人口凈流入的大城市為重點(diǎn)，加快發(fā)展保障性租賃住房。北上廣深等城市，都提高了保障性租賃住房的占比，普遍占新增住房供應(yīng)量40%～45%以上。

　　二是城市更新與老舊小區(qū)改造方面。老舊小區(qū)，住房面積小、配套差，質(zhì)量低，改善居住環(huán)境和居住條件，適老化社區(qū)改造等要求都比較迫切。同時(shí)，新冠疫情也對(duì)居民改善居住條件和居住環(huán)境提出了迫切要求。2021年，全國開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.56萬個(gè)，惠及居民965萬戶。2022年，將創(chuàng)新金融支持方式，落實(shí)閑置土地利用、存量房屋用途調(diào)整等政策，加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造。2000年以前的老舊小區(qū)改造，是房地產(chǎn)行業(yè)新的大蛋糕。

　　四是城市更新。趙路興透露，至2021年底，411個(gè)城市實(shí)施2.3萬個(gè)城市更新項(xiàng)目，總投資5.3萬億元。2021年11月，住建部決定在北京等21個(gè)城市（區(qū)）開展第一批城市更新試點(diǎn)工作，為期2年。重點(diǎn)探索統(tǒng)籌謀化機(jī)制、可持續(xù)模式，建立配套制度政策，其中包括技術(shù)方法、功能完善和品質(zhì)提升等。“可以看出，轉(zhuǎn)變由房地產(chǎn)主導(dǎo)的增量建設(shè)方式，探索政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公眾參與的存量改造的城市更新模式，將是今后城市建設(shè)發(fā)展的重要內(nèi)容。一整套與大規(guī)模存量改造提質(zhì)改造相適應(yīng)的城市開發(fā)建設(shè)體制機(jī)制，以及金融、財(cái)稅、土地等政策體系正在形成。”趙路興說。

　　五是大力發(fā)展裝配式建筑。建立以標(biāo)準(zhǔn)部品部件為基礎(chǔ)的專業(yè)化、規(guī)模化、數(shù)字化生產(chǎn)體系，推動(dòng)形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，提升建筑工業(yè)化水平。力爭(zhēng)到2025年，新建裝配式建筑占比達(dá)到30%以上。此外，還將實(shí)施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程。包括，加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)管理，鼓勵(lì)選用裝配式鋼結(jié)構(gòu)等新型建造方式，以及推動(dòng)水沖式廁所入室等工作。