自2021年城市更新戰(zhàn)略上升到國家層面開始,全國各地都在積極響應(yīng)并加強(qiáng)立法與政策完善,截至到2022年3月29日,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國共有20多個省市出臺了相應(yīng)政策。
2022年3月5日,李克強(qiáng)總理在十三屆全國人大五次會議《政府工作報(bào)告》中指出,2021年我國“新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.6萬個,惠及近千萬家庭”,2022年將繼續(xù)“有序推進(jìn)城市更新,再開工改造一批城鎮(zhèn)老舊小區(qū)”。
一 舊改,城市更新最大的發(fā)力點(diǎn)
縱觀2021年以來中央關(guān)于城市更新相關(guān)政策的表述,我們不難發(fā)現(xiàn),“嚴(yán)格控制大規(guī)模拆除”“嚴(yán)格控制大規(guī)模增建”成為主旋律,城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造被反復(fù)強(qiáng)調(diào)。
很明顯,當(dāng)前城市更新最大的發(fā)力點(diǎn)是:舊改。
從官方給出的信號來看,舊改接力棚改,已經(jīng)是大勢所趨,城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造已經(jīng)成為我國邁入新發(fā)展階段的重大民生工程和發(fā)展工程。
換言之,就是要通過城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,使老舊小區(qū)由內(nèi)到外的空間變得越來越好,使百姓的居住環(huán)境越來越好。
在新的風(fēng)向之下,城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程的推進(jìn)一定會比之前更大規(guī)模,更精細(xì)化,力度也更大。
首先,我們來看一些量化的指標(biāo)。
根據(jù)住建部初步統(tǒng)計(jì),老舊小區(qū)改造總共涉及居民4200萬戶,改造總面積約40億平方米。住建部原副部長仇保興測算,按照每平米投資1000元計(jì)算,未來5年舊改將帶來4萬億的投資。
其次,明確了改造的幾個推進(jìn)方面。
我們都知道,城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計(jì)劃的重點(diǎn)對象,正是那些2000年底前建成的住宅區(qū)。這些小區(qū)普遍失養(yǎng)失修失管,使用過程中的保養(yǎng)程度比較差,造成樓體陳舊,安全感、美感缺失,與城市發(fā)展不相符。
同時(shí),由于房屋建造時(shí)間較長,存在相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低、材料強(qiáng)度不高、整體性不足、建造方式混亂、布局不合理、房屋密度高、資料不全的問題,具有一定的建筑安全隱患。
因此,老舊小區(qū)改造的推進(jìn)重點(diǎn)就是內(nèi)部的結(jié)構(gòu)改造與外部的環(huán)境改造,也就是內(nèi)部的結(jié)構(gòu)安全升級與外觀的修復(fù)翻新。
二 政策之下,利好建筑修繕等建材行業(yè)發(fā)展
據(jù)住建部數(shù)據(jù),全國環(huán)境較差、基礎(chǔ)設(shè)施老化的老舊小區(qū)數(shù)量占比60%以上,目前我國城鎮(zhèn)約17萬個老舊小區(qū)待改造,建筑面積約為40億平方米,按照每平米綜合投資1千元預(yù)估,老舊小區(qū)改造催生的房屋修繕有望帶來千億級以上的建材需求。
面對千億級的產(chǎn)業(yè)鏈投資,企業(yè)又將面臨怎樣的挑戰(zhàn)與機(jī)遇?建材企業(yè)如何才能在舊改的紅海中占領(lǐng)市場?
我們從老舊小區(qū)改造的2個推進(jìn)重點(diǎn)入手進(jìn)行分析。
第一、是內(nèi)部結(jié)構(gòu)安全的升級。
老舊小區(qū)改造,一定是由內(nèi)而外的,內(nèi)部的結(jié)構(gòu)安全是一切的根本,百姓居住的穩(wěn)定性、安全性是其意義所在,在安全之下才有美好可言,建筑改造與當(dāng)前人民對美好生活追求的目標(biāo)是一致的。
老舊小區(qū)改造的房屋服役年齡大多都在20年以上,老舊小區(qū)的建筑技術(shù)較目前來看,已經(jīng)落后,不僅相關(guān)設(shè)施配備不齊全,相關(guān)安全措施也落實(shí)不到位,在施工階段沒有做好相應(yīng)的耐久處理,使房屋在長時(shí)間使用后出現(xiàn)了各種結(jié)構(gòu)性、穩(wěn)定性、合理性的問題。
此外,當(dāng)時(shí)一些企業(yè)為了追求施工進(jìn)度,購置價(jià)格低廉的原材料,致使房屋建筑在長時(shí)間的自然天氣、意外災(zāi)害的影響下,出現(xiàn)大面積塌落,無法有效應(yīng)對產(chǎn)生的地震、狂風(fēng)等惡劣條件帶來的影響。
再加之一些居民為了個人私欲,出現(xiàn)了許多不合理、不合法的建筑搭建,更是進(jìn)一步影響建筑物的安全性能。
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)和中國建筑科學(xué)研究院測算,我國目前既有建筑面積約800億平方米,隨著社會的發(fā)展,住房短缺問題已基本解決,但由于不同年代的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工水平不同以及建筑物的老化,近年來平均每年約有20億平方米的建筑需要修繕。
舊城改造項(xiàng)目也就自然而然成為加固、改造、維修、裝飾裝修等相關(guān)建材企業(yè)持續(xù)增值的有效手段,未來,既有建筑改造加固市場將成為修繕、改造加固等材料企業(yè)“大顯神威”的新領(lǐng)域,這些企業(yè)將成為“朝陽產(chǎn)業(yè)”,其所占的市場份額將不斷擴(kuò)大,成為一個新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
面對舊城改造,這類企業(yè)將不再是簡單的材料提供商,而是需要根據(jù)不斷升級的政策要求與社會多元化的專業(yè)需要進(jìn)行多方面的產(chǎn)業(yè)提升:
其一是材料需要兼顧功能性與環(huán)保性。
2022年1月21日,發(fā)改委印發(fā)《促進(jìn)綠色消費(fèi)實(shí)施方案》提出,將節(jié)能環(huán)保要求納入老舊小區(qū)改造。
也就是說,老舊小區(qū)改造過程中所使用的材料,對其綠色環(huán)保的屬性要求更強(qiáng),以起到降低能耗減少污染的作用,這就對企業(yè)的研發(fā)實(shí)力進(jìn)一步提高了要求,需要兼顧功能性與環(huán)保性。
其二是更加靈活的設(shè)計(jì)支持與技術(shù)服務(wù)。
大拆大建的時(shí)代已經(jīng)過去,由于在結(jié)構(gòu)改造的施工過程中,相鄰的住宅區(qū)域群眾仍正常生活,改造區(qū)域內(nèi)各類機(jī)電管線也多處于正常使用階段,無法拆除或停用,對于結(jié)構(gòu)改造及加固的方案設(shè)計(jì)提出了非常大的挑戰(zhàn),企業(yè)需要根據(jù)實(shí)際情況在加固過程中隨時(shí)做出調(diào)整,以應(yīng)對現(xiàn)場可能出現(xiàn)的各類問題。
《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》曾撰文指出,“老舊小區(qū)改造一定要樹立系統(tǒng)思維,根據(jù)不同小區(qū)現(xiàn)狀,科學(xué)編制改造規(guī)劃和方案,制定’一區(qū)一策‘、‘一棟一策’”。
顯然,如何基于房屋的需求進(jìn)行材料與技術(shù)的定制服務(wù)成為趨勢,規(guī)范化、專業(yè)化、環(huán)?;瘜⒊蔀檫@類企業(yè)打贏舊城改造攻堅(jiān)戰(zhàn)的核心。
但我們也必須注意!
舊改既是民生工程,也是民心工程。房屋是與群眾生活緊密相關(guān)的建筑,房屋的安全直接關(guān)系到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。
目前市場上劣質(zhì)的加固材料仍舊不少,大量流入市場必將帶來惡劣的影響,危及國家財(cái)產(chǎn)和百姓安居。企業(yè)不能因?yàn)槔麧?,而丟失了底線,要提高產(chǎn)品的質(zhì)量,讓產(chǎn)品經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)。
企業(yè)要關(guān)注發(fā)展,同時(shí)更應(yīng)該關(guān)注人。
第二,是外觀的修復(fù)翻新。
外觀的陳舊、美感缺失可以說是所有老舊小區(qū)的通病。老舊小區(qū)改造最肉眼可見的改變,就是其外觀面貌的煥新,外立面的整修必不可少,顏值的提升是基本。
20世紀(jì)90年代及以前建成的居住建筑,多為4~6層的多層磚混結(jié)構(gòu)單元式板樓老舊小區(qū)設(shè)計(jì)僅以滿足基本居住功能為主,缺乏對綠化環(huán)境、人文關(guān)懷的考慮,老舊住宅建筑外墻體多見侵蝕、剝落、變色,木(鋼)窗與墻體連接處開裂。
不僅使氣密性問題加劇,室內(nèi)熱環(huán)境差,人體舒適指數(shù)低,也落后于整個城市的發(fā)展腳步。
墻皮脫落
老舊小區(qū)建筑形象與城市發(fā)展格格不入
在如此之大的老舊小區(qū)改造鴻海中,涂料及涂裝行業(yè)能占據(jù)多大的市場?老舊小區(qū)改造過程中,很多地方會用到涂料,如屋頂、墻面、地面、門窗、電梯、家具等。據(jù)《中國涂料》相關(guān)文章顯示,粗略估計(jì),改造會給涂料及涂裝行業(yè)帶來500億的市場。同時(shí)會帶動涂料產(chǎn)品技術(shù)的升級,市場上已經(jīng)陸續(xù)出現(xiàn)針對老舊小區(qū)改造的專用涂料,并根據(jù)老舊小區(qū)需要涂刷的不同結(jié)構(gòu)而出現(xiàn)了不同的涂裝方案。
由此可見,外立面的翻新作為老舊小區(qū)改造的剛性需求,相關(guān)的建筑涂料企業(yè)自然就大有可為,有了新的利潤增長點(diǎn)。
對涂料企業(yè)而言,老舊小區(qū)改造需要樹立系統(tǒng)思維。
例如,老舊小區(qū)在房齡、老化程度等方面存在差異,不同年代、不同區(qū)域的老舊小區(qū)存在著不同的問題,如有些地方原來是瓷磚、有些地方是磚混結(jié)構(gòu)、有些地方是水泥墻面,這些不同材質(zhì)給涂料及涂裝技術(shù)都提出了較高的要求,涂料生產(chǎn)企業(yè)要根據(jù)不同基材的外墻、屋頂?shù)炔扇『线m的涂裝方式。
再如,老舊小區(qū)在地理位置上有所不同,涂料效果在設(shè)計(jì)之初就需要考慮到當(dāng)?shù)貧v史文化、風(fēng)貌特色,在此的基礎(chǔ)上進(jìn)行,更好的展現(xiàn)當(dāng)?shù)氐某鞘行蜗?,打造和諧的人居環(huán)境。
這些都對企業(yè)的綜合能力提出了更高的要求,如何針對老舊小區(qū)改造存在的問題,針對性的提出系統(tǒng)的、精細(xì)化的解決方案,有效觸達(dá)最后一公里,提供及時(shí)、高效、有保障的服務(wù),是客戶更為看重的。
此外,作為民生工程,政府對城市更新項(xiàng)目的質(zhì)量要求較高,在品牌影響力、產(chǎn)品質(zhì)量、施工質(zhì)量等方面也有更高的考量標(biāo)準(zhǔn),這對企業(yè)的一體化服務(wù)能力提出了更高的要求。
如何整合資源,在技術(shù)服務(wù)、供應(yīng)鏈服務(wù)、解決能力上進(jìn)行增值,幫助客戶解決工程管理問題的同時(shí),全方位提升舊改工程的施工效率與完工質(zhì)量,這些都對企業(yè)提出了新的要求。
我們來看一個包含內(nèi)部結(jié)構(gòu)安全升級與外觀墻面美化的案例。
在上海的春陽里老舊小區(qū),建于1928-1932年間,是典型的上海老式石庫門里弄建筑。
由于項(xiàng)目年代久遠(yuǎn),房屋老化帶來結(jié)構(gòu)不穩(wěn)、消防設(shè)施缺乏,存在諸多安全隱患問題,且普遍存在搭建天井、曬臺內(nèi)部閣樓,來拓展居住空間,存在消防、盜竊等安全隱患。
改造前
2016年,“春陽里”成為風(fēng)貌保護(hù)街坊更新改造項(xiàng)目。其改造內(nèi)容就包括了對房屋結(jié)構(gòu)進(jìn)行加固,提高房屋抗震等級,同時(shí)對外立面保護(hù)性修復(fù),展現(xiàn)石庫門風(fēng)貌特色。
改造后
老舊小區(qū)“面子”和“里子”的雙雙改造提升,才是真正意義上的讓小區(qū)變得好看又好用起來。
三 入局新賽道,企業(yè)需破局
隨著國家對整個舊改工程的重視程度加大,舊改的不斷深入,帶來的必定是政策的傾斜,專向資金的投入,還有社會各個主體的參與。
其實(shí)大家都知道,未來舊改項(xiàng)目也許會越來愈多,畢竟城市更新的階段早已不是城市界面從新到舊的1.0階段;也不是歷史建筑修護(hù)的2.0的階段;而是“讓生活更美好”的4.0階段了。
我們可以看到,已經(jīng)有越來越多的企業(yè)積極參與進(jìn)來,但城市更新是一項(xiàng)復(fù)雜而專業(yè)的系統(tǒng)工程,建材企業(yè)應(yīng)該以怎樣的姿態(tài)參與到城市更新的這個賽道上來,對企業(yè)的要求會很高。
或者說,企業(yè)的發(fā)展邏輯必須有所改變,價(jià)值鏈必須有所延伸,業(yè)務(wù)必須更加多元化綜合化。
城市舊改涉及多項(xiàng)復(fù)雜的業(yè)務(wù)鏈條,內(nèi)部結(jié)構(gòu)安全、外觀修復(fù)美觀的背后需要的是專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)、品質(zhì)的材料支撐、規(guī)范化的施工管理等等。
每一環(huán)都需要企業(yè)有全面全周期的把控能力,而不僅僅是簡單的結(jié)算交付,否則,匆匆入局,往往會落得被迫中途退場的下場。
城市更新作為新時(shí)代背景下建筑業(yè)的“主戰(zhàn)場”,其重要性、緊迫性不言而喻。
增量時(shí)代不再,存量時(shí)代已來。
如何在新賽道上破局,在大勢中堅(jiān)持下來,各企業(yè)任重而道遠(yuǎn)。