政策丨工信部解讀國務(wù)院常務(wù)會議部署的扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施有關(guān)情況

　　5月31日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部、交通運輸部、商務(wù)部等五部門相關(guān)負責(zé)同志出席新聞發(fā)布會，解讀國務(wù)院常務(wù)會議部署的扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施有關(guān)情況。工業(yè)和信息化部副部長徐曉蘭在發(fā)布會現(xiàn)場，圍繞如何穩(wěn)定暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、幫助中小微企業(yè)紓困解難等問題回答了記者提問。

　　中國日報：當前受疫情影響，部分工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈仍然受阻，市場主體還面臨較大困難，新的經(jīng)濟下行壓力進一步加大。下一步在穩(wěn)工業(yè)經(jīng)濟、暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈方面，將采取哪些措施？

　　徐曉蘭：謝謝您的提問！工業(yè)經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的主體和增長引擎，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈是經(jīng)濟的筋骨血脈。面對疫情帶來的困難挑戰(zhàn)，工業(yè)和信息化部深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，把暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈作為首要任務(wù)，立即建立防疫醫(yī)療物資、居民生活必需物資、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要物資、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵物資四大領(lǐng)域重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)“白名單”制度并實行動態(tài)調(diào)整，搭建汽車、集成電路等重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)平臺，聚焦長三角等重點區(qū)域，推動關(guān)鍵節(jié)點企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，以點帶鏈促進產(chǎn)業(yè)鏈暢通，以鏈帶面促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。目前，納入部級“白名單”的企業(yè)1722家，其中“專精特新”企業(yè)447家、外資合資企業(yè)214家；納入省級“白名單”的企業(yè)2.08萬家。在各方共同努力下，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保通保暢工作取得積極進展，全國工信系統(tǒng)協(xié)調(diào)解決企業(yè)問題訴求4.3萬多個，重點地區(qū)、重點行業(yè)復(fù)工達產(chǎn)步伐明顯加快，有關(guān)數(shù)據(jù)顯示工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)企穩(wěn)向好的跡象?？偟目矗覈I(yè)產(chǎn)業(yè)門類齊全、配套體系完整，韌性和抗沖擊能力強，應(yīng)對不穩(wěn)定不確定因素的回旋余地大，長期向好的基本面沒有改變，恢復(fù)發(fā)展的總體態(tài)勢沒有改變！

　　在當前決定今年經(jīng)濟走勢的關(guān)鍵節(jié)點，黨中央、國務(wù)院做出重大決策，國務(wù)院出臺6方面33條穩(wěn)經(jīng)濟一攬子措施，對優(yōu)化復(fù)工達產(chǎn)政策、促進投資消費等作出具體部署。工業(yè)和信息化部將堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，以推動落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子措施為契機，堅定信心、下定決心、錨定恒心，扎實做好防疫情、促暢通、保主體、擴需求、穩(wěn)預(yù)期各項工作，全力提振工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)回升，為穩(wěn)住經(jīng)濟大盤提供堅實支撐。

　　一是全力保障重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通穩(wěn)定。根據(jù)疫情變化情況，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點卡點，動態(tài)調(diào)整部級“白名單”企業(yè)范圍，推動加快省級“白名單”企業(yè)區(qū)域互認，并強化上下游銜接服務(wù)。需要明確的是，“白名單”制度只是階段性的應(yīng)急之舉，目標是全面實現(xiàn)復(fù)工達產(chǎn)。我們還將采取點對點、一對一、短平快等方式，幫助重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)和關(guān)鍵節(jié)點企業(yè)解決實際問題，確保長三角、珠三角、京津冀等重點區(qū)域穩(wěn)定生產(chǎn)、增產(chǎn)擴產(chǎn)。

　　二是以更大力度抓政策措施落地見效。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、明確職責(zé)分工、健全工作機制，把各項政策舉措解讀好、宣貫好、落實好，形成政策疊加放大效應(yīng)，確保企業(yè)應(yīng)享盡享。特別是近期我們將加大工作力度，推動政策靠前發(fā)力、精準加力，6月底前要形成實效。前期我部已經(jīng)印發(fā)《加力幫扶中小微企業(yè)紓困解難若干措施》，組織開展大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動”、防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款等專項行動，本周將印發(fā)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，6月底前將會同人民銀行、銀保監(jiān)會印發(fā)《關(guān)于加強產(chǎn)融對接支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》、出臺《統(tǒng)籌疫情防控和制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)工作指南》、啟動實施消費品工業(yè)數(shù)字“三品”行動方案（2022-2025年）等。

　　三是著力擴大投資和消費。加快實施制造業(yè)“十四五”規(guī)劃重大工程和項目、重點領(lǐng)域節(jié)能降碳重大技術(shù)改造項目，引導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)適度超前部署5G基站、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進重大外資項目落地實施，力爭早開工、早投產(chǎn)、早見效，形成更多實物工作量。充分挖掘汽車消費、信息消費、綠色消費潛力，培育信息消費示范城市和示范項目，加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與垂直行業(yè)的融合應(yīng)用。今天我部聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)通知，正式開展新一輪新能源汽車下鄉(xiāng)活動，后續(xù)還將組織家電、綠色建材下鄉(xiāng)等活動，進一步促進大宗商品消費。我們有信心、有決心、有恒心，全力以赴推動工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)回升。

　　經(jīng)濟日報：如何看待當前中小微企業(yè)發(fā)展面臨的問題，在幫助中小微企業(yè)紓困解難上，主要有哪些“組合拳”？

　　徐曉蘭：中小微企業(yè)量大面廣，有靈性、有活力，中小企業(yè)好，中國經(jīng)濟才會好；中小企業(yè)強，區(qū)域經(jīng)濟才會強。黨中央、國務(wù)院高度重視中小微企業(yè)發(fā)展，圍繞中小微企業(yè)紓困解難作出了一系列決策部署，各地各部門深入貫徹落實，形成從政策到服務(wù)的“組合拳”。

　　一是政策“組合拳”。今年以來，國家層面出臺各類政策舉措20余個，從實施組合式稅收優(yōu)惠、緩繳養(yǎng)老等三項社保費、促進中小微企業(yè)融資、減免國有物業(yè)房租等多個方面，加大對中小微企業(yè)紓困幫扶力度。5月9日，國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《加力幫扶中小微企業(yè)紓困解難若干措施》，從加大資金支持、緩解融資難回款難、推動降成本擴需求和加強服務(wù)保障等4方面提出了10條具體舉措。財政部、國資委、人民銀行等部門先后出臺了相關(guān)政策舉措，進一步加大助企紓困力度。5月23日國務(wù)院常務(wù)會議決定實施的6方面33條穩(wěn)經(jīng)濟一攬子措施，總共有14條24處支持中小微企業(yè)，比如進一步加大增值稅留抵退稅政策力度、支持專精特新中小企業(yè)發(fā)展等。這些政策措施針對性強、覆蓋面廣、協(xié)同度高，和前期已出臺的政策形成合力，推動解決中小微企業(yè)面臨的現(xiàn)金流嚴重不足、還本付息壓力較大、市場需求持續(xù)不振等實際困難，既是輸血造血，更解“燃眉之急”。

　　二是服務(wù)“組合拳”。聚焦中小企業(yè)發(fā)展的短板弱項，提供精準高效服務(wù)。我們于5月份在全國開展了以“紓困解難，助力發(fā)展”為主題的中小企業(yè)服務(wù)月活動。同時，深入實施4個專項行動，包括開展“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動，匯聚和帶動各類優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，組織服務(wù)進企業(yè)、進園區(qū)、進集群，為中小微企業(yè)送政策、送管理、送技術(shù)。我國共有703家國家級、3800多家省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺。1-4月，全國各類服務(wù)機構(gòu)組織開展政策宣貫服務(wù)活動910余萬次，促進政策落地。開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動，集中化解存量拖欠，嚴防新增拖欠，健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機制。開展大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動”，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。開展中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，通過“指導(dǎo)、培育、推介”，推動更多中小微企業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化發(fā)展。

　　此外，我們堅持紓困與培優(yōu)相結(jié)合，本周將印發(fā)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，加快構(gòu)建涵蓋創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，進一步增強中小微企業(yè)綜合實力和核心競爭力，提升中小微企業(yè)抗風(fēng)險能力。同時，組織減輕企業(yè)負擔(dān)和促進中小微企業(yè)發(fā)展綜合督查，加大整治涉企亂收費、清理拖欠賬款等工作力度，切實保障中小微企業(yè)合法權(quán)益。

　　下一步，工業(yè)和信息化部將充分發(fā)揮國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)作用，推動已出臺政策特別是穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策的落實，動員各方面資源力量，加強政策宣傳與服務(wù)，幫助中小微企業(yè)知曉政策、理解政策、享受政策，確保中小微企業(yè)不漏戶、不漏人地清晰了解和應(yīng)享盡享政策，幫助中小微企業(yè)克服當前困難、實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。?

來源：中國網(wǎng)