解讀｜《重點用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平（2022年版）》專家解讀之三

提升產(chǎn)品設(shè)備能效 深挖節(jié)能降碳潛力

——《重點用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平（2022年版）》專家解讀文章之三

　　重點用能產(chǎn)品設(shè)備廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)和生活的方面面面，是全社會重點行業(yè)、重點領(lǐng)域節(jié)能降碳工作的重要抓手。近日，國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于發(fā)布〈重點用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平（2022年版）〉的通知》（發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2022〕1719號，以下簡稱《通知》），聚焦重點用能產(chǎn)品設(shè)備，明確能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平，提出了加快淘汰落后設(shè)備，鼓勵擴大高能效產(chǎn)品設(shè)備消費，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級的措施安排。《通知》的印發(fā)對強化重點用能產(chǎn)品設(shè)備能效管理，深挖重點用能產(chǎn)品設(shè)備節(jié)能降碳潛力將發(fā)揮重要作用，對于實現(xiàn)碳達峰碳中和具有重要意義。

　　一、《通知》是貫徹落實碳達峰行動方案部署的具體舉措

　　《2030年前碳達峰行動方案》（以下簡稱《方案》）將節(jié)能降碳增效行動作為“碳達峰十大行動”之一。重點用能產(chǎn)品設(shè)備數(shù)量多、涉及面廣、能源消耗量大，節(jié)能降碳潛力巨大。僅以電機為例，消耗了我國工業(yè)總用電量的75%，電機能效每提高1個百分點，可年節(jié)約用電260億度左右，初步估算，全國電機系統(tǒng)年節(jié)電潛力達1300至2300億度?！锻ㄖ愤x取了涉及家用電器、工業(yè)設(shè)備、商業(yè)設(shè)備、照明器具等多個領(lǐng)域的20項重點用能產(chǎn)品設(shè)備，強化能效管理，扎實推進重點用能產(chǎn)品設(shè)備節(jié)能降碳，提高能源利用效率，有力地貫徹落實了《方案》的部署要求，對實現(xiàn)我國“雙碳”目標具有重要促進作用。

　　二、《通知》進一步優(yōu)化強化重點用能產(chǎn)品設(shè)備能效的管理要求

　　我國一直以來高度重視重點用能產(chǎn)品設(shè)備節(jié)能管理工作，已發(fā)布實施多項國家能效標準。但在實際工作中，部分地方、企業(yè)的節(jié)能工作人員對國家能效標準不了解，對標準內(nèi)容理解不深、認識不透，造成國家能效標準執(zhí)行不到位，購置、使用低能效設(shè)備的現(xiàn)象依然時有發(fā)生?！锻ㄖ吩O(shè)定了重點用能產(chǎn)品設(shè)備先進水平、節(jié)能水平和準入水平，清晰明確、簡明易懂，有利于各級節(jié)能工作人員準確理解和貫徹落實，為地方節(jié)能主管部門開展固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估、節(jié)能管理、節(jié)能監(jiān)察等工作提供重要指導(dǎo)，同時也為用能單位選購產(chǎn)品設(shè)備提供了參考。

　　三、《通知》進一步突出重點用能產(chǎn)品設(shè)備管理的時效性

　　當前，我國深入開展碳達峰碳中和工作對重點用能產(chǎn)品設(shè)備節(jié)能降碳提出了新的更高要求。近年來，我國重點用能產(chǎn)品設(shè)備節(jié)能技術(shù)進步迅猛，能效水平有了明顯提升。但部分能效標準已發(fā)布實施一段時間，1級能效引領(lǐng)作用不夠突出，3級或5級能效約束作用減弱，而修訂標準需一定時間?！锻ㄖ吩趨⒖棘F(xiàn)行強制性能效標準設(shè)定準入水平的同時，結(jié)合工作實際設(shè)定了先進水平和節(jié)能水平。《通知》的發(fā)布，不僅有利于引導(dǎo)重點用能產(chǎn)品設(shè)備持續(xù)提升能效水平，也將對目前正在推進的設(shè)備更新改造提供有力支撐。

　　四、《通知》有利于形成產(chǎn)品設(shè)備能效水平的持續(xù)提升

　　重點用能產(chǎn)品設(shè)備涉及消費者、管理者、生產(chǎn)者等多個主體，提升能效水平，需多方協(xié)同發(fā)力。對于消費者，《通知》提出綜合運用多種手段推廣先進高效產(chǎn)品設(shè)備，鼓勵擴大綠色產(chǎn)品消費。對于管理者，《通知》既明確新建項目節(jié)能審查要求，又引導(dǎo)存量項目實施重點用能產(chǎn)品設(shè)備更新改造，督促淘汰落后產(chǎn)品設(shè)備。對于生產(chǎn)者，《通知》堅持激勵和約束并重，提出引導(dǎo)提升技術(shù)工藝水平、提高先進高效產(chǎn)品設(shè)備供給能力?？芍^是“三管齊下”，有利于形成持續(xù)提升重點用能產(chǎn)品設(shè)備能效水平的正向循環(huán)。

　　作為長期在節(jié)能一線奮戰(zhàn)的咨詢工作者，我們相信《通知》將在節(jié)能降碳工作中發(fā)揮重要作用，切實推動重點用能產(chǎn)品設(shè)備整體能效水平進一步提升，促進我國節(jié)能降碳工作邁上新臺階。

　　作者：張英健 中國國際工程咨詢有限公司資環(huán)業(yè)務(wù)部主任