邵霞在主題為“排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范家具制造工業(yè)”的報(bào)告中指出，《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》的指導(dǎo)思想是，將排污許可制建設(shè)成為固定污染源環(huán)境管理的核心制度；基本原則是，排污許可制銜接環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理制度，融合總量控制制度，為排污收費(fèi)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、排污權(quán)交易等工作提供統(tǒng)一的污染物排放數(shù)據(jù)；目標(biāo)任務(wù)是，實(shí)施步驟上分行業(yè)、分階段推動(dòng)，到2020年，完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作。